GFSP - Gestion financière du secteur public
La dimension financière du management public s'accroît; l’éventail des personnes concernées également. Ces personnes doivent impérativement acquérir les compétences pour maîtriser les questions financières.
Année 2011 : 12 janvier au 31 mars (des places sont encore disponibles),
Année 2013 : début d'année.
Responsable du cours :
Soguel N.
Le secteur public modernise continuellement ses méthodes de gestion. L’accent est porté sur l’efficacité, voire la rentabilité. La dimension financière prend ainsi une importance croissante dans la conduite des administrations. Autrefois, la responsabilité et les tâches financières (budgétisation, trésorerie, financement,...) étaient concentrées entre les mains de quelques individus, souvent réunis au sein d’un organe unique. Les techniques modernes de gestion impliquent une décentralisation de ces éléments. L’éventail des personnes concernées par l’information et les procédures financières s’élargit donc considérablement. Ces personnes doivent acquérir de nouvelles compétences pour maîtriser ces procédures et développer les facultés d’interprétation nécessaires. Tel est l’objectif de notre cours.
Une partie des documents relatifs à cet enseignement est disponible online (accès réservé aux participant-e-s).
· Examiner les méthodes de gestion financière applicables aux collectivités et aux organisations publiques, à l’exemple essentiellement des cantons et des communes ;
· Acquérir la capacité de mettre en œuvre ces méthodes;
· Illustrer les éléments théoriques présentés à l’aide de cas pratiques;
· Donner les clés d’interprétation de l’information financière;
· Rendre attentif aux limites de ces procédures et de cette information.
| Eric Birchmeier | Chef du Service d'analyse et de gestion financière, Etat de Vaud, Lausanne |
| Richard Chirenti | Economètre, Direction générale de l'Administration fiscale cantonale, Etat de Genève |
| Jean-Marc Huguenin | Chargé de cours, IDHEAP et Directeur du Cabinet Economistes indépendants, St-Imier |
| David Miceli | Economètre, Direction générale de l'Administration fiscale cantonale, Etat de Genève |
| Bernard Raffournier | Professeur HEC, Université de Genève |
| Nils Soguel | Professeur, Chaire de finances publiques, IDHEAP |
| Gerlinde Stenghele | Cheffe du Service des finances et boursière communale, Ville de Morges |
| Michel Walthert | Responsable des finances communales, OACOT, Berne |
| Sonja Ziehli | Cheffe de projet, Chaire de finances publiques, IDHEAP |
| Stanislas Zuin | Magistrat titulaire, Cour des comptes, Etat de Genève |
| Fritz Zurbrügg | Directeur, Administration fédérale des finances, AFF, Berne |
· Toute personne appelée à utiliser des techniques de gestion financière ou devant acquérir les facultés d'interprétation nécessaires
· Responsables politiques et administratifs
· Etudiant-e-s du Mastère en administration publique de l'IDHEAP
Présentations, travaux de groupes, visite et enseignement assisté par ordinateur seront combinés pour favoriser une participation active au cours. Plusieurs intervenant-e-s extérieur-es à l'IDHEAP présenteront leurs expériences et leurs réflexions.
Brochure du cours 2009 en format PDF (Attention rectificatif pages 3 et 5, le lundi 30 mars remplace le 1er avril).
| Jour | Date | Thème |
| 1 | 12.01.11 | Instruments de gestion financière de la collectivité publique |
| 2 | 19.01.11 | Etats financiers des collectivités |
| 3 | 26.01.11 | Soldes et équilibres budgétaires |
| 4 | 02.02.11 | Indicateurs financiers et règles financières |
| 5 | 09.02.11 | Créativité comptable et normes IPSAS et MCH2 |
| 6 | 16.02.11 | Planification et projections financières |
| 7 | 23.02.11 | Plan d'investissement et choix d'investissements |
| 8 | 09.03.11 | Procédures et instruments budgétaires |
| 9 | 16.03.11 | Prévision des recettes fiscales |
| 10 | 23.03.11 | Surveillance financière et contrôle des finances |
| 11 | 30.03.11 | Gestion des liquidités et de la dettes; Mesure des coûts |
| 12 | 01.04.11 | De la connaissance des coûts à la mesure de l'efficience |
L’évaluation des participant-e-s s’effectue à travers un travail de recherche par groupe de deux ou trois personnes. L’objectif est d’abord de confronter un des thèmes traités avec la pratique des collectivités publiques. Il est ensuite de confronter la pratique de plusieurs collectivités publiques. Les pratiques pourront ainsi être mises en perspective par rapport à la théorie et inversement ! L’objectif pédagogique est de se familiariser avec un domaine que l’on ne connaît pas encore, que l’on connaît mal, ou encore que l’on veut approfondir. Une première impression et une première analyse font l’objet d’une présentation orale dans le cadre du cours. Les résultats finaux de l’analyse sont remis dans un rapport écrit à l’issue du cours (voir
thèmes traités par les participants).
Elles, ils ont particulièrement apprécié ...
- Le vaste domaine traité, les cas pratiques, l’ambiance et les discussions en marge du cours;
- Le contenu et la qualité de l’enseignement (bien structuré et complet), l’appui informatique;
- La possibilité de mettre en perspective la matière grâce à l’expérience de plusieurs participant-e-s;
- Les exemples pratiques reflétant fidèlement la théorie;
- La matière enseignée et les outils fournis.
Dans leur évaluation, les participant-e-s sont unanimes
à recommander vivement ce cours.
Le
satisfactomètre journalier indique un taux moyen de satisfaction de 85% à l'issue de l'édition 2009 (cliquez sur le graphique pour avoir le détail).
Retrouvez les participant-e-s de l'édition
2001, 2003, 2005, 2007, 2009 ! Lectures préalables suggérées :
Nous encourageons les participant-e-s n’ayant pas de connaissances préalables en comptabilité publique à se familiariser avec cette matière à travers la lecture d’un ouvrage d’introduction. Voici deux exemples parmi d’autres :
· JEQUIER R. (1994), Le processus budgétaire public, Groupe d’études pour les finances cantonales, Vol. 4, Soleure (LA IDHEAP 351.72 / APA 5131), Chapitres 1 et 2.
· SOGUEL N. (1998), Eléments de comptabilité publique, IDHEAP/Support de cours 9/98, Chavannes-près-Renens, 2e édition (LA IDHEAP 35.073.52/APB 1215).
Ouvrages de support au cours :
· BERGMANN A. (2009), Public Sector Financial Management, Pearson Education Limited, Harlow (LA IDHEAP 351.72/APA 8486)
COOMBS H.M. and JENKINS D.E. (1996), Public Sector Financial Management, Chapman & Hall, London, 4th ed. (LA IDHEAP 35.073.52/APA 4342).
· DAFFLON B. (1994), La gestion financière des collectivités publiques locales, Economica, Paris (LA IDHEAP 35.073.52/ APB 469)
3500 CHF pour l'ensemble du cours (documentation électronique ou papier comprise).
Conditions d'admission
Le cours est ouvert à toute personne au bénéfice d'un diplôme universitaire ou d'une expérience professionnelle équivalente, ainsi qu'aux étudiants du MPA. Des connaissances préalables de comptabilité et de l'utilisation du tableur Excel constituent un avantage.
Délai d'inscription
Les demandes d'inscription seront en principe traitées par ordre d'arrivée.
www. idheap.ch/FP > MPA & Cours
Prof. Nils Soguel (T. 021 557 40 00; nsoguel@idheap.unil.ch)
Prochaines éditions
- Janvier à avril 2011
- Janvier à avril 2013